1. All of the events taking place in Armenia must develop
exclusively in a democratic way, with utmost respect for human rights, and in
conditions of solidarity, based on the Constitution and the rule of law.
In addition to direct democracy, representative democracy is
also of fundamental importance, which is proclaimed by the Constitution of the
Republic of Armenia as a fundamental principle, and it should be realized
through the work of democratic institutions.
2. Thus, the role of the democratic institutions, and
specifically that of the Parliament is irreplaceable, especially in a country
which has a parliamentary system of governance.
3. During complicated and crisis situations, the Parliament is
an institution to balance and restrain, and to ensure institutional solutions
to the existing problems.
The passivity of the Parliament has a negative impact on the
peaceful resolution of the situation, and it pushes the developments of the
situation outside the domain of the democratic institutions, which, in turn,
can increase tensions. The Parliament needs to be proactive and should be
undertaking relevant initiatives.
4.Therefore, these days, the National Assembly should be the
primary guarantor of the inviolability of the democratic developments in
Armenia.
5. The observations of the Human Rights Defender’s Office reveal
the presence of a high level of intolerance and tension in the country.
Insults, hate speech, and mutual accusations on various issues continue on
social media in conditions of an almost complete absence of healthy and
professional discourse.
In addition to all of this, there are public speeches by certain
public figures of different sides, which are causing an increase of the
intolerance in an unacceptable manner.
6. Today as well, the Human Rights Defender’s Office will
monitor the assemblies organized by both the authorities and the opposition.
7. One of the primary goals of the freedom of peaceful assembly
is to provide a platform for public discussions, and to provide an opportunity
to openly express grievances, especially if an event of public importance is
taking place, as to which, society considers the matter urgent and meriting its
response.
The freedom of peaceful assembly is guaranteed by the
Constitution, and the international obligations undertaken by the Republic of
Armenia.
8. The Human Rights Defender emphasizes the positive obligation
of the state to ensure the freedom of assembly and the security of its
participants. This is the international obligation of our country.
9. Because counter-demonstrations will take place today, the
Human Rights Defender specifically refers to the legal standards of the Council
of Europe:
“In the case of counter-demonstrations, the emphasis should be
on the duty of the state to protect and ensure each of them, and the state must
provide equal resources and facilitate their implementation.”
However, “imminent danger of a clash” should not necessarily be
a reason for prohibiting one of the assemblies from taking place at the same
time and in the same vicinity.
10. It is the duty of the Police, in case of
counter-demonstrations, to protect participants of each assembly from attacks
or violence by participants of any counter-demonstration or counter-protest,
and to ensure their safety.
11. In this respect, it was problematic, for example, that on
February 25, 2021, a rally took place from the Republic Square to Freedom
Square, and, during the counter-demonstration occurring in Freedom Square, a
number of clashes took place between the participants of the assemblies.
12. Such developments must be eradicated completely and the
guarantee of their avoidance is the affirmative obligation of the state.
13. The organizers of the assemblies should refrain from any
actions which may lead to a clash with the participants of the
counter-demonstration, especially if there is tension between the participants
of the two counter-demonstrations.
14. Therefore, the organizers of the demonstrations, regardless
of whether they are organized by the authorities or the opposition, are
obligated to be extremely vigilant, to show restraint, to do everything
possible to ensure the peaceful nature of the assembly, and to exclude from
their respective agendas anything which may lead to increasing of tensions.
We must keep in mind that the country is already in a difficult
post-war period, and the society is, understandably so, in a heightened state
of tension emotionally.
15. During the assemblies and possible rallies of both the
authorities and the opposition, the organizers should exclude actions and
insulting language that increase intolerance.
16. In addition to the above-referenced, yesterday and today,
the Human Rights Defender's Office documented publications in media and social
networks, including videos, that through state government bodies, especially
through regional administrations, the participation of people (including from
schools) in today’s demonstration announced by the authorities, is being
organized by the use of administrative resources.
Such alarms were also presented to the Human Rights Defender,
whereby a number of such public statements were also made by a number of public
figures, and which pertain to the direct involvement of regional
administrations.
17. In general, organization of assemblies using administrative
resources is impermissible, especially if the authorities do so in the case of
an assembly organized by themselves.
Therefore, given the considerable amount of the referenced
information, the situation in the country and the positive obligation of the state
to guarantee the freedom of peaceful assembly, this information must be
substantially refuted by the organizers of the assembly, if these reports are
unfounded, and if they do not otherwise correspond to reality.
18. The Office of the Human Rights Defender also recorded the
statement of the Police of February 16, 2021, that some employers, using their
authority and/or resources, are forcing their employees and/or subordinates to
participate in the assemblies of the opposition.
The Defender's Office also recorded similar information
published on social networks related to the participation of people in the
assembly organized by the authorities in the Republic Square on February 25,
2021.
19. Summarizing all of the above, the Human Rights Defender of
Armenia once again emphasizes, that only democratic processes can ensure the
elimination of intolerance, restrain tensions, and guarantee the development of
the events in conditions of solidarity.
Under no circumstances should extremist developments be allowed
to take place.
20. Democracy and human rights system are at the heart of the
country's security.
21. Human rights and freedoms can only be guaranteed in a
democracy.
Arman Tatoyan
The Human Rights Defender of Armenia
01.03.2021թ.
----------------------
В преддверии сегодняшних митингов позиция
Защитника прав человека РА о происходящих в стране событиях
1. Все мероприятия в Республике Армения
должны проходить исключительно демократическим путем, в условиях
безоговорочного уважения и солидарности прав человека, на основе Конституции и
требований верховенства закона.
Помимо прямой демократии, представительная
демократия также имеет фундаментальное значение, которое провозглашено
Конституцией Республики Армения в качестве основополагающего принципа и должно
осуществляться через работу демократических институтов.
2. Поэтому роль демократических институтов
и, прежде всего, парламента незаменима особенно в стране с парламентской
системой правления.
3. В сложных и кризисных ситуациях
парламент - это институт, который уравновешивает и сдерживает, обеспечивает
институциональные решения существующих проблем. Пассивность парламента
негативно сказывается на мирном разрешении ситуации, а развитие событий
выталкивает его из демократических институтов, что, в свою очередь, может
усилить напряженность. Парламент должен быть активным и инициативным.
4. Поэтому сегодня парламент должен быть
основным гарантом неизбежного развития демократии в Армении.
5. Наблюдения аппарата Защитника прав
человека указывают на высокий уровень нетерпимости и напряженности в стране. В
социальных сетях продолжаются оскорбления и «язык вражды», взаимные обвинения
по разным вопросам при полном отсутствии здоровых или профессиональных
дискуссий.
К этому добавляются публичные выступления
некоторых общественных деятелей, которые усиливают нетерпимость в обществе.
6. Аппарат Защитника прав человека, в том
числе сегодня, будет проводить мониторинг митингов организованных как властями,
так и оппозицией.
7. Одна из основных целей свободы мирных
собраний - предоставление платформы для публичных дебатов, возможность
открытого выражения недовольства, особенно если имеет место событие имеющее
общественное значение, на которое общественность должна срочно отреагировать.
Свобода мирных собраний гарантируется
Конституцией Республики Армения и международными обязательствами взятыми на
себя Республикой Армения.
8. Защитник прав человека подчеркивает, что
государство несет позитивное обязательство по обеспечению свободы мирных
собраний и безопасности участников. Это международное обязательство нашей
страны.
9. Поскольку сегодня будут проходить
митинги противоборствующих сторон, Защитник прав человека особо ссылается на
правовые стандарты Совета Европы. В том случае, когда в одно и тоже время
проводятся контр-митинги противоборствующих сторон, государство должно
предпринимать меры по защите и обеспечению каждого из них, должно предоставлять
необходимые ресурсы и способствовать их осуществлению.
Однако даже «неминуемая опасность
столкновения» не может автоматически привести к запрету одного из собраний.
10. Полиция обязана защищать участников
любого из митингов в случае контратаки, нападений или насилия протестующих,
обеспечивая их безопасность.
11. В этом плане были проблемы, например,
25-го февраля 2021 года прошел марш от Площади Республики до Площади Свободы,
во время которого был зарегистрирован ряд столкновений между участниками двух
контр-митингов.
12. Такое развитие событий должно быть
полностью исключено и его обеспечение является позитивным обязательством
государства.
13. Организаторам митинга следует
воздерживаться от действий, которые могут привести к столкновению с участниками
контр-митинга, особенно при наличии напряженности между участниками двух
контр-митингов.
14. Поэтому организаторы митингов,
независимо от того, организованы ли они правительством или оппозицией, обязаны
проявлять максимальную бдительность, сдержанность и делать все возможное для
обеспечения мирного характера митингов, исключая любые проявление напряжения.
Надо учитывать, что страна уже находится в
тяжелом послевоенном периоде, а общество по понятным причинам эмоционально
напряжено.
15. Как во время митингов и возможных
маршей властей, так и во время митингов и возможных маршей оппозиции
организаторы должны исключить слова и действия, усиливающие оскорбление и
нетерпимость.
16. В дополнение к вышесказанному, вчера и
сегодня аппарат Защитника прав человека зафиксировал публикации в СМИ и
социальных сетях, в том числе видеоролики о том, что государственные органы и
особенно региональные администрации используют административные ресурсы для
участия (в том числе школьников) на сегодняшнем митинге организованном
властями.
Такие тревожные сигналы были также
адресованы Защитнику прав человека, в том числе были сделаны публичные
заявление некоторыми общественными деятелеями в связи с непосредственным
участием региональных администраций.
17. В целом, организация митингов с
использованием административного ресурса недапустима и тем более не допустима,
если власти делают это на своих митингах.
Поэтому, учитывая огромный обьем
информации, ситуацию в стране и позитивную приверженность государства гарантировать
свободу мирных собраний, эта информация должна быть опровергнута организаторами
митинга - властями, если они не соответствуют действительности.
18. Аппарат Защитнику прав человека также
зафиксировал публикацию полиции 16-го февраля 2021 года о том, что некоторые
работօдатели
использовали свои рычаги давления, чтобы заставить сотрудников учавствовать на
митингах оппозиции.
Аппарат Защитнику прав человека
зафиксировал информацию того же содержания, опубликованную в социальных сетях,
отноящейся участия людей на митинге организованном властями 25 февраля 2021
года на Площяди Республики.
19. Подытоживая вышесказанное, Защитник
Прав человека Армении еще раз заявляет, что только демократические процессы
способны обеспечить исключение нетерпимости, снизить напряженность,
гарантировать развитие событий мирным путем.
Ни при каких обстоятельствах, нельзя
допускать экстремальные развития событий.
20. Демократия и система защиты прав
человека являются основой безопасности страны.
21. Права и свободы человека могут быть
гарантированы только в условиях демократии.
Арман Татоян
Защитник прав человека в Армении
01.03.2021
Հայերեն
