Yesterday, the Office of
the Human Rights Defender carried out fact-finding activities in Vorotan,
Shurnukh, and Bardzravan villages of Goris community in Syunik province of
Armenia; moreover, discussions took place with the residents. The activities
were carried out with the support of the staff of the acting Head of Goris
community Artyom Aghajanyan.
The issues caused to the
people and the violations of their right as a result of the Azerbaijani border
and customs control and the blocking of the Goris-Kapan road (with no legal
grounds) were raised.
Firstly, after the
blocking of the Goris-Kapan road, an alternative road, which passes through
Khot village and leads to Vorotan, is being used.
The road is impassable
for light passenger (non-all-terrain) vehicles.
A transportation rout
with an all-terrain Ural vehicle has been established. Every Monday, Wednesday,
and Friday, it transports the teachers from Goris to Vorotan on 7:30 AM, and
then continues its way towards Shurnukh and Bardzravan. While returning, on
10:00-11:00 Am, it transports residents from Vorotan to Goris.
Later, on the mentioned
days of the week, the vehicale returns to Vorotan and the other villages around
14:00, while during the evening, around 16:00-17:00 it returns to Goris. On
Tuesdays and Thursdays, it transports the teachers from Goris to Vorotan on
7:30, and returns them back to Goris around 16:00-17:00
Hence, the organized
transportation, which although very punctual, is not sufficient, since its overloaded
schedule (servicing 3 villages) and the fact that the road is difficult to
cross does not provide the people the opportunity to satisfy their everyday
needs, and to organize their transportation until the evening. Thus, people are
facing increasing problems.
Firstly, there are issued
related to the right to health care and access to medical care. In Vorotan, for
example, residents have appointments at medical institutions, but are unable to
reach on time since the schedule of the transportation does not correspond with
their appointments and the fact that the road is difficult to cross.
There are also issues
related to access to urgent medical care. These issues are relevant since older
persons and persons with disabilities also live in these communities, whose
health care especially requires urgent response, prompt delivery of medications
and, when necessary, prompt hospitalization. Incidents are registered where are
not able to attend their medical check-ups as a result of the obstacles created
by the alternative road. These issues are registered on Shurnukh, Bardzravan,
and Vorotan. The accessibility of urgent medical care is significantly
problematic.
Issues related to the
designation of disability groups, and the medical examination necessary for the
process have been deepened.
In particular, until the
blocking of the road, it was possible for people who have mobility and health
issues to obtain the necessary documents in a day, including even after undergoing
medical examination. Currently, it is objectively impossible to achieve this
due to the limited transportation hours through and almost impassable road.
Hence, persons with
disabilities are facing increasing hassles. As a result, cases have been
registered where people are not applying to be designated a disability group.
It is also difficult to
apply to the Unified Social Service, to start the process of designating a
disability group and to undergo medical examinations, since the Service is
located in Goris.
It has become difficult
to organize the purchase of foodstuffs, other essentials, and child-care items.
The bread is delivered by the UAZ truck of the Ministry of Emergency
Situations.; there are also individual difficulties (for example, there are
residents who are not able to shop from Goris or Kapan individually, since they
do not have all-terrain vehicles).
Some of the children
living in Vorotan are not able to attend sports and dance clubs in Goris. This
is problematic since the children have registered successes.
Children are also not
able to attend tutoring classes in Goris; the return of the children back to
their villages is problematic due to the inconvenience of the hours (a child
who finishes their lessons around 13:00-14:00, must wait several hours for
transportation).
All the parents noted that
their priority is to ensure road safety, which cannot be resolved by improving
the alternative road, especially considering that the transportation vehicle returns
in the evening hours, bringing the children back from their classes. Some
parents mentioned that even for those who own private all-terrain vehicles, the
safety of their children is a priority, as the road is directly monitored by
the Azerbaijani armed forces.
Those residents whose
work is related to road construction or freight transportation or require daily
work visits to Goris or another village/city, have lost their job and family
source of income, or have been separated from their families, being forced to
live in a different place to able to attend work. One of the residents, for
example, noted that they separated from their family and does not live in their
house so that they will not lose the job; the resident is able to visit their
house once every 15 days.
In all the villages,
including Vorotan, there are problems with the sale of agricultural products
(for example, grapes, coriander, etc.). The fact is that before the road was
blocked, various buyers came to the villages or the villagers themselves took
their goods to Goris or other villages for sale.
The residents of Vorotan,
who are students studying in Goris, have been deprived of the opportunity to
attend classes normally. The lessons start at 9:00, which make it difficult to
reach in time. It is also a problem for the students to return to Vorotan after
finishing their classes in Goris, as there are cases when the all-terrain
transport vehicle has already left.
The fact-finding
activities in Vorotan discovered that at that moment the school did not have a
Russian language teacher, and the class was though other teacher (not
specialized in Russian language). The reason is that the Russian teacher is
pregnant, and it is specifically difficult for her to cross the alternative road;
the teachers of should leave Goris at 7:30 in the morning to reach Vorotan in
time for classes.
Issues also arise when
people need to do transactions in banks but are unable to due to the working
hours of the banks.
The Human Rights Defender
has already noted that the alternative road is under the direct monitoring of
the Azerbaijani armed forces. The only way to restore the rights of the
residents is their removal from those areas.
In addition to the fact
that due to the Azerbaijani border and customs control, which has no legal
grounds, people have been deprived of the internationally guaranteed right to
free movement and safety on the Goris-Kapan [M2] road, the alternative route
which is being used does not objectively solve the issue of eliminating the
violations of rights caused by the unlawful acts of the Azerbaijani authorities
and their military servicemen (for example, security, restoration of normal
life, etc.).
Moreover, the closure of
the road leading to Vorotan, Shurnukh, and Bardzravan villages (this also
refers to Nor Arachadzor) has led to serious issues of human rights and
isolation in the sense that, if until the November 11 closure of the
Goris-Kapan road, the general traffic used to pass through these villages,
currently, only the residents or people who intend to visit these villages are
coming to these areas. The Iranian trucks are also crossing these villages.
The solution is clear:
Azerbaijani armed and other servicemen should not be deployed in the vicinity
of our communities and on the roads connecting them, and a security zone should
be created. That is the path to restore the rights of the residents of Armenia.
This is entirely based on
international experience and standards.
No one has the right to
ignore and disregard human rights and humanitarian issues during the border
demarcation process.
The Human Rights Defender
will submit ad-hoc reports on this issue to the relevant international organizations,
as well as to the Armenian authorities and NGOs.
Mr. Arman Tatoyan
The Human Rights Defender
of Armenia
Нарушения прав жителей
Воротана, Шурнуха и Бардзравана из-за закрытия дороги Горис-Капан: данные
исследований
Вчера мы провели работы по установлению фактов в селах Воротан,
Шурнух и Бардзраван общины Горис Сюникской области Республики Армения, провели
обсуждения с жителями. Работы проводились при поддержке исполнителя
обязанностей главы общины Горис Артема Агаджаняна и всего персонала.
Были выявлены проблемы и нарушения прав людей, которые возникли
в результате того, что азербайджанскими вооруженными служащими была перекрыта
дорога Горис-Капан и без законных оснований начал осуществляться так называемый
азербайджанский таможенный и пограничный контроль.
Во-первых, впоследствии закрытия дороги Горис-Капан действует
альтернативная дорога, которая проходит через село Хот и ведет в Воротан.
Дорога непроходима для легковых (не внедорожников)
автомобилей.
Проложен маршрут для 1 транспортного средства - внедорожника
«УРАЛ». По понедельникам, средам и пятницам, в 7:30 утра, данная машина
привозит школьных учителей из Гориса в Воротан, затем продолжает свой путь в
Шурнух и Бардзраван, а после, приблизительно в 10:00-11:00, возвращает жителей
из Воротана в Горис.
Затем в указанные дни недели, в 14:00, машина возвращается из
Гориса в Воротан и другие села, а вечером, в 16:00-17:00, возвращается из
Воротана в Горис. По вторникам и четвергам, в 7:30 утра, машина привозит
учителей из Гориса в Воротан, а в 16:00-17:00 вечера - из Воротана в Горис.
То есть, действует один внедорожник, который хоть и работает
пунктуально, но собой недостаточен, потому что короткий график маршрута,
труднопроходимость дороги не позволяют людям решать свои повседневные
потребности, успевать за день, до наступления темноты, обслуживая 3 деревни,
осуществлять их перевозку и люди сталкиваются с множеством проблем.
Прежде всего, возникают проблемы с правом на охрану здоровья и
доступом к медицинской помощи. В Воротане, например, у жителей есть планы,
связанные с разными медицинскими вопросами в различных медицинских учреждениях,
но из-за разницы во времени или труднопроходимости дороги они не могут вовремя
добраться до врача.
Также есть проблемы с доступом к неотложной медицинской помощи.
Этот вопрос актуален еще и потому, что в этих населенных пунктах проживают
пожилые люди, лица с инвалидностью, и здравоохранение, особенно, требует
срочного и эффективного реагирования, быстрой доставки лекарств и, при
необходимости, срочной госпитализации. Бывают случаи, когда люди не могут
посещать плановые медицинские осмотры из-за препятствий на дороге: эта дорога
непроходима для легковых и труднопроходима даже для внедорожников. Эти проблемы
есть в Шурнухе, Бардзраване, Воротане. Особенно проблематична доступность
скорой медицинской помощи.
Обострились проблемы, связанные с процессом определения
инвалидности и необходимыми для этого обследованиями.
В частности, до закрытия дороги людям, и так имеющим проблемы с
передвижением или другие проблемы со здоровьем, с трудом, но удавалось получить
необходимые документы за один день, в том числе пройти медицинское
обследование. В нынешних условиях единственной труднопроходимой дороги и
ограниченного времени маршрута осуществить то же самое за один день почти
невозможно объективно.
То есть, для лиц с инвалидностью возникают дополнительные
препятствия. Из-за этого уже есть случаи, когда люди просто отказываются
подавать заявки для установления инвалидности, лишь бы избежать «головной боли»
волокиты.
Для установления инвалидности является также сложностью процесс
обращения в Объединенную социальную службу, чтобы начать процесс и пройти
экспертизу, потому что служба находится в Горисе.
Затруднилась организация приобретения еды,
других предметов первой необходимости и предметов ухода за детьми. Поставка
хлеба осуществляется грузовиком модели «УАЗ» Министерства по чрезвычайным
ситуациям. Наличествуют индивидуальные трудности (например, есть жители,
которые не могут в частном порядке или индивидуально совершать покупки,
например, из Гориса или Капана, потому что машины не могут пройти).
Часть детей, проживающих в Воротане, не
может посещать спортивные и танцевальные клубы в Горисе: это проблематично,
поскольку дети достигли серьезных результатов.
Дети также не могут посещать
дополнительные занятия с учителями в Горисе. А в случае выезда,
возвращение детей из Гориса также является проблемой в связи с затруднением со
временем (например, ребенок, заканчивающий учебу в 13 или 14 часов, должен
подождать еще несколько часов, пока подъедет транспортное средство).
Все родители отметили, что первоочередной
задачей для них является обеспечение безопасности дорожного движения, что не
может быть решено благоустройством альтернативной дороги, особенно с
учетом того, что во время возвращения детей с уроков, машина уже приезжает вечером. Некоторые родители
отметили, что даже для тех, у кого есть частный внедорожник, безопасность детей
является приоритетом, поскольку дорога находится под непосредственным
наблюдением со стороны вооруженных Азербайджанских служащих.
Те жители, чья работа связана со
строительством дорог или грузовыми перевозками, или требует ежедневных рабочих
поездок в Горис или в другие места, лишились работы и семейного
источника дохода, либо
отделились от семьи и не могут быть вместе, а также вынуждены проживать в
другом месте для возможности посещения работы. Один из жителей, например,
сообщил, что чтобы не потерять работу вынужденно отделился от семьи и
фактически не проживает в доме, а домой приезжает раз в 15 дня.
Во всех селах, в том числе и в Воротане, возникли проблемы со сбытом
сельскохозяйственной продукции (например, винограда, хурмы и т.д.). Дело в том, что до
закрытия дороги в села приезжали разные покупатели либо сами сельчане возили
товар в Горис или другие места для продажи.
Жители Воротана, которые учатся в Горисе,
лишены возможности нормального посещения занятий: занятия начинаются в 9:00,
и молодые люди не могут прибывать в это время. Также проблема для
студентов - вернуться в Воротан после окончания занятий в Горисе, потому что
бывают случаи, когда вездеход (маршрутное средство) уже отбыло.
В Воротане выяснилось, что на данный момент
в школе нет учителя русского языка, этот предмет вынужденно преподают другие
учителя (непрофессионалы), поскольку по причине труднопроходимости дороги,
учительница (в положении) не может преодолевать дорогу. А учителя Воротана
обычно вынуждены выезжать из Гориса с 7:30 утра.
Проблемы возникают и в тех случаях, когда
им приходится совершать сделки в банках, но в связи с рабочими часами банков
они не могут этого сделать.
Я уже отметил, что ведущая к Воротану
альтернативная дорога находится под непосредственным наблюдением
Азербайджанских вооруженных сил: единственный способ восстановления
безопасности и права жителей –их удаление.
Кроме того, что альтернативно
эксплуатируемая дорога объективно не решает проблему устранения нарушений тех
прав, которые возникли вследствие незаконных действий властей Азербайджана и их
вооруженных служащих (например, безопасность, восстановление нормальной жизни и
т. д.), из-за абсолютно лишенного каких-либо правовых основ, так называемого
пограничного и таможенного контроля Азербайджана, люди лишились международно
гарантированного права на свободное и безопасное передвижение по дороге
Горис-Капан [M2], альтернативно эксплуатируемая дорога.
Более того, закрытие дороги, ведущей в села
Воротан, Шурнух и Бардзраван (то же самое относится и к Нор Араджадзор) вызвало
серьезные проблемы с правами человека и изоляцией и в том смысле, что если до
11-го ноября (т.е. закрытия дороги), дорога из Гориса в Капан проходила через
эти села и, следовательно, общее передвижение проходило через эти села, то
теперь в эти села прибывают только либо жители или те, кто осуществляет целевое
посещение сел. Передвигаются также и иранские грозовые машины.
Поэтому есть лишь одно решение:
Азербайджанские вооруженные служащие или другие служащие не должны находиться
рядом с нашими общинами или на межобщинных дорогах, должна быть создана
демилитаризованная зона безопасности.
Это и есть путь к восстановлению прав
жителей Республики Армения. Это полностью исходит из международного опыта и
других стандартов ОБСЕ, ООН.
Никто не имеет права игнорировать проблемы
с правами человека и гуманитарные вопросы в процессе демаркации границы.
Специальные отчеты Защитника прав человека
по этому поводу будут представлены соответствующим международным организациям,
а также органам Республики Армения и общественным организациям.
Арман Татоян
Защитник прав человека Армении
Հայերեն
